Заключение на проект постановления Администрации Федорковского сельского поселения «Об утверждении муниципальной программы Федорковского сельского поселения «Управление муниципальными финансами Федорковского сельского поселения на 2014-2016 годы» от 11 ноября 2013 года

Наименование:Заключение на проект постановления Администрации Федорковского сельского поселения «Об утверждении муниципальной программы Федорковского сельского поселения «Управление муниципальными финансами Федорковского сельского поселения на 2014-2016 годы» от 11 ноября 2013 года
Дата:02.12.2013

Заключение на проект постановления  Администрации Федорковского сельского поселения  «Об утверждении  муниципальной  программы Федорковского сельского поселения «Управление муниципальными финансами  Федорковского  сельского поселения  на 2014-2016 годы»

                                                                                                   от   11 ноября 2013 года

В соответствии со статьёй 157 Бюджетного Кодекса РФ, Положением о Контрольно-счетной палате Парфинского муниципального района, утверждённым решением Думы муниципального района от 30.11.2011 № 78, пунктом 3.5 раздела 3 постановления Администрации Федорковского сельского поселения  от 07.10.2013 года № 128 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Федорковского сельского поселения, их формирования и реализации» (далее - Порядок), Контрольно-счетной палатой муниципального района проведена  финансово –экономическая экспертиза «Об утверждении  муниципальной  программы  «Управление муниципальными финансами  Федорковского сельского поселения на 2014-2016 годы» (далее- Программа).

         Целью представленного проекта программы является проведение эффективной государственной политики в сфере управления муниципальными финансами, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Федорковского сельского поселения.

  Представленный на экспертизу проект Программы по форме соответствует Порядку,  содержит паспорт, определены программные мероприятия с указанием исполнителей, срока реализации, ссылки на целевой показатель, источника и  прогнозируемого объема финансирования.

Общий предполагаемый объем средств на реализацию Программы на 2014-2016 годы составляет 2683,5 тыс. рублей. Источниками финансирования программы планируются средства бюджета Федорковского сельского поселения.  

При проведении финансово-экономической экспертизы данного проекта установлено следующее:

а) наименование Программы в паспорте не соответствует наименованию в утвержденном перечне муниципальных программ и  проекте постановления об утверждении Программы, а именно, в последних, в наименовании Программы, после слов  «муниципальная программа» отсутствуют слова «Федорковского  сельского поселения»;

б) наименование подпрограммы «Финансовая поддержка части передачи полномочий по решению вопросов местного значения Администрации Парфинского муниципального района» звучит не корректно. В соответствии со статьей 86 Бюджетного  Кодекса  Российской Федерации расходные обязательства муниципального образования, связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов. По мнению Контрольно-счетной палаты слова «Финансовая поддержка части передачи полномочий» следует заменить словами «Финансовое обеспечение части передаваемых полномочий», а слова «Администрации муниципального района» исключить, так как полномочия передаются также и Контрольно-счетной палате в части внешнего муниципального контроля, которая не входит в структуру Администрации муниципального района;

в)  в сноске  4 к пункту 4 паспорта Программы  слова « субъектов Российской Федерации следует заменить» словами «муниципальных образований»;

г) в пункте 6 паспорта Программы не обозначены объемы финансирования Программы;

д) в Приложении 1 к Программе не указаны объемы финансирования по подпрограмме «Финансовая поддержка части передачи полномочий по решению вопросов местного значения Администрации Парфинского муниципального района». По подпрограммам, отраженным в п.п 1.1 и 1.2. данного приложения, ассигнования не планируются, источник финансирования – бюджет сельского поселения, определен.

В п.5 «Ожидаемые конечные результаты подпрограммы» паспорта подпрограммы «Финансовая поддержка части передачи полномочий по решению вопросов местного значения Администрации Парфинского муниципального района» не определен результат по показателю 1.2 подпрограммы. Аналогичные недостатки имеются и в п.5 подпрограммы «Повышение эффективности бюджетных расходов Федорковского сельского поселения».

е) в п.п. 2.1 п. 2 мероприятий подпрограммы «Повышение эффективности бюджетных расходов Федорковского сельского поселения» планируется внесение изменений в решение Совета депутатов от 12.11.2010 № 12 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Федорковском сельском поселении». Данный нормативный акт уже утратил силу.

Выводы

               Контрольно-счетная палата предлагает доработать проект Программы с учетом вышеуказанных замечаний и предложений.

Председатель Контрольно-счетной

палаты муниципального района                                                               Е.В. Сорокина