Заключение на проект постановления Администрации Парфинского городского поселения «Об утверждении муниципальной программы Парфинского городского поселения «Развитие, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, сети ливневой канализации, мест общего пользования (тротуаров, пешеходных зон) и сооружений на них Парфинского городского поселении на 2014-2016 годы» от 13 ноября 2013 года

Наименование:Заключение на проект постановления Администрации Парфинского городского поселения «Об утверждении муниципальной программы Парфинского городского поселения «Развитие, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, сети ливневой канализации, мест общего пользования (тротуаров, пешеходных зон) и сооружений на них Парфинского городского поселении на 2014-2016 годы» от 13 ноября 2013 года
Дата:13.11.2013
Уровень документа:Местный
Тип документа:Основной
Статус действия:Действующий
Cкачать: ms-word

Заключение

на проект постановления  Администрации Парфинского

городского поселения  «Об утверждении муниципальной программы Парфинского городского поселения  «Развитие, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, сети ливневой канализации, мест общего пользования (тротуаров, пешеходных зон) и сооружений на них  Парфинского городского поселении

на 2014-2016 годы»

                                                                               от 13 ноября 2013 года

В соответствии со статьёй 157 Бюджетного Кодекса РФ, Положением о Контрольно-счетной палате Парфинского муниципального района, утверждённым решением Думы муниципального района от 30.11.2011 № 78, пунктом 3.5 раздела 3 постановления Администрации Парфинского городского поселения  от 01.10.2013 года № 159 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Парфинского городского поселения, их формирования и реализации» (далее - Порядок), Контрольно-счетной палатой муниципального района проведена  финансово –экономическая экспертиза проекта постановления  Администрации Парфинского городского поселения  «Об утверждении муниципальной программы Парфинского городского поселения «Развитие, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, сети ливневой канализации, мест общего пользования (тротуаров, пешеходных зон) и сооружений на них  Парфинского городского поселении на 2014-2016 годы» (далее- Программа).

         Целью представленного проекта программы является создание условий для безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта, совершенствование системы комплексного благоустройства поселения, создание комфортных условий проживания и отдыха населения.

  Источниками финансирования Программы планируются средства бюджета Парфинского городского поселения. Общий объем средств на реализацию Программы на 2014-2016 годы прогнозируется в  объеме 13200,0  тыс. рублей, в том числе на очередной финансовый год в сумме 6188,0 тыс. рублей.

При проведении финансово-экономической экспертизы данного проекта установлено:

-в нарушение п. 3.4. Порядка, проект Программы направлен на финансово-экономическую экспертизу без приложения расчетов финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы, в связи с чем проверить обоснованность планируемых финансовых объемов в рамках реализации мероприятий Программы не представляется возможным;

-в соответствии  с п.п 1.2 п. 1  Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Парфинского городского поселения, утвержденного  решением Совета депутатов от 29 октября 2013 года № 144,  муниципальный дорожный фонд  - часть средств бюджета городского поселения. В разделе 5 паспорта Программы источниками финансирования определен бюджет городского поселения. В целях разграничения источников финансирования, а также правильного применения кодов бюджетной классификации расходов бюджета поселения при планировании бюджетных ассигнований  предлагаем в разделе 5 паспорта Программы и в источниках финансирования мероприятий Программы  сделать ссылку на средства муниципального дорожного фонда городского поселения, так как финансирование мероприятий Программы возможно за счет данного источника;

- в разделе 3 паспорта Программы приведены такие задачи государственной программы, как: ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского поселения и искусственных сооружений на них, включая проектно-изыскательные работы. По своей сути это является не задачами, а мероприятиями Программы, которые реализуются для решения задачи по обеспечению безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам общего пользования местного значения. А также мероприятиями программы являются:  цели программы - «содержание и своевременный ремонт сети ливневой канализации» и «содержание и ремонт тротуаров, пешеходных зон»; задача – «содержание и ремонт тротуаров и устройство пешеходных зон в границах городского поселения»; показатель 2.1.1. – «проведение технической инвентаризации сетей ливневой канализации, оформление и постановка на  кадастровый учет». В связи с этим предлагаем внести в положения Программы соответствующие корректировки;

-  задачи, указанные в паспорте Программы не соответствуют задачам, указанным в мероприятиях;

- объемы финансирования, указанные в мероприятиях Программы не соответствуют объемам, указанным в паспорте Программы. В мероприятиях объемы составляют, в разрезе по годам: 2014 год – 9156,0 тыс. рублей, 2015 год – 4184,0 тыс. рублей, 2016 год – 4540,0 тыс. рублей, в разделе 5 паспорта Программы, соответственно: 6188,0 тыс. рублей, 3417,0 тыс. рублей, 3595,0 тыс. рублей.

- исходя из позиций, определенных в приложении 1 к Порядку, целевые показатели Программы должны отвечать одному из следующих условий: определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения, определяются на основе данных ведомственной отчетности. В Программе не определены источники информации, используемые для определения значений целевых показателей, считаем целесообразно ввести в Программу сведения об источниках информации;

         Контрольно-счетная палата предлагает доработать проект Программы с учетом замечаний и предложений, указанных в настоящем заключении.

 Председатель

Контрольно-счетной палаты

муниципального района                                                          Е.В. Сорокина