Об образовании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации муниципального района

Наименование:Об образовании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации муниципального района
Дата:12.01.2009
Статус действия:Действующий

Российская Федерация

Новгородская область

Администрация  ПАРФИНСКОГО муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.01.2009 № 1

р. п. Парфино

Об образовании комиссии по предупреж-

дению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций и обеспечению пожарной

безопасности Администрации муниципаль-

ного района

       В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Администрации области от 19.03.2003 № 72 «Об образовании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации муниципального района.

2. Утвердить прилагаемые Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации муниципального района и ее состав.

3. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального района:

от 13.03.2006 № 75 «Об образовании комиссии по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района»;

от 27.09.2006 № 368 « О внесении изменений в состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации муниципального района»;

от 03.11.2006 № 424 « О внесении изменения в состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Парфинского муниципального района»;

от 03.04.2007 № 129 «О внесении изменений в состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района»;

от 31.08.2007 № 383 « О внесении изменений в состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации муниципального района.

4. Опубликовать постановление в газете «Приильменская правда».

Глава муниципального района   В.С.Убогов

Утверждено

постановлением Администрации

муниципального района

                                                                       от 12.01.2009 № 1

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной

безопасности Администрации муниципального района

         1. Общие положения

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации муниципального района (далее Комиссия) является координационным органом районного звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее районного звена областной территориальной подсистемы РСЧС).

         2. Основные задачи, функции и права комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, а также по устойчивому функционированию организаций в условиях чрезвычайных ситуаций;

организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, опасных производственных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления;

организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, промышленной и экологической безопасности;

содействие проведению работ уполномоченными органами и организациями по декларированию безопасности и страхованию ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасных производственных объектах;

контроль за созданием резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах экономики муниципального района;

организация первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;

взаимодействие с соответствующими комиссиями соседних муниципальных районов, военным комиссариатом г.Старая Русса по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости –принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

планирование и организация эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, их размещение и возвращение соответственно в места постоянного проживания, либо хранения;

организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

руководство подготовкой населения, должностных лиц органов районного звена областной территориальной полсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;

2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции:

рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и вносит в установленном порядке в Администрацию муниципального района соответствующие предложения;

организует прогнозирование и оценку обстановки на территории муниципального района, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба, защите населения и территорий от них;

организует разработку плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального района;

организует планирование совместных действий уполномоченных органов и организаций по наблюдению и контролю за состоянием окружающей среды, обстановкой на опасных производственных объектах на территории муниципального района;

вносит предложения уполномоченным органам и организациям при рассмотрении ими вопросов по размещению и деятельности опасных производственных объектов;

вносит предложения в Администрацию муниципального района о введении на территории муниципального района режимов функционирования районного звена областной территориальной подсистемы РСЧС;

разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций локального, муниципального и межмуниципального характера  и проведению операций гуманитарного реагирования;

при возникновении чрезвычайных ситуаций локального, муниципального и межмуниципального характера направляет оперативные группы в район чрезвычайной ситуации, при необходимости принимает руководство аварийно-восстановительными работами при ликвидации чрезвычайной ситуации;

организует подготовку органов управления и сил районного звена областной территориальной подсистемы РСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации;

контролирует деятельность районного звена областной территориальной подсистемы РСЧС по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

организует проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного, химического и бактериологического (биологического) заражения (загрязнения);

организует работу по привлечению общественных организаций и  граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

2.3. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

принимать решения, обязательные для исполнения руководителями предприятий, учреждений и организаций района независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

осуществлять контроль за выполнением мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального района;

заслушивать руководителей предприятий, организаций и учреждений района независимо от форм собственности об организации и выполнении ими мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в сфере своей деятельности;

осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств районного звена областной территориальной подсистемы РСЧС;

привлекать силы и средства, входящие в районное звено областной территориальной подсистемы РСЧС, для выполнения необходимых поисково-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

2.4. Председатель комиссии имеет право:

привлекать в установленном порядке при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций силы и средства организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности;

вносить предложения в Администрацию муниципального района о введении и приостановлении режимов функционирования районного звена областной территориальной системы РСЧС;

приводить в готовность и перемещать на территории муниципального района входящие в районное звено областной территориальной подсистемы РСЧС органы управления и силы;

вносить предложения в Администрацию муниципального района по выделению финансовых средств из районного резервного фонда на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

         3. Состав комиссии

Комиссию возглавляет первый заместитель Главы администрации муниципального района.

В состав комиссии входят по должности заместители Главы администрации муниципального района, заведующий отделом по делам ГО и ЧС Администрации муниципального района, председатель комитета финансов муниципального района, заведующая отделом по делам архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района, заведующая отделом экономики и торговли Администрации муниципального района, иные должностные лица организаций экономики, связи, энергетики, торговли, государственного надзора, пожарной службы, отдела внутренних дел, исполнения наказания (по согласованию).

Состав комиссии утверждается постановлением Администрации муниципального района.

Заместители Главы администрации муниципального района и заведующий отделом по делам ГО и ЧС Администрации муниципального района являются заместителями председателя комиссии и по его поручению или в его отсутствие имеют право принимать решение по организации экстренных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций.

При необходимости для работы комиссии могут привлекаться дополнительно не входящие в состав комиссии руководители и специалисты организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

         4. Организация работы комиссии

Работа комиссии организуется по годовым планам работы, утверждаемым председателем комиссии.

Заседание комиссии проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.

Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Члены комиссии участвуют в ее заседании без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании, он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

Решения комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании. В случае необходимости в Администрацию муниципального района вносятся предложения о принятии соответствующего постановления, распоряжения.

Решения комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех организаций, предприятий и учреждений района независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет отдел по делам ГО и ЧС Администрации муниципального района.

Рабочим органом комиссии является отдел по делам ГО и ЧС Администрации муниципального района, основные задачи, функции и полномочия которого определяются Положением об отделе по делам ГО и ЧС Администрации  муниципального района, утверждаемым постановлением Администрации муниципального района.

Органом повседневного управления (экстренного реагирования) комиссии является отдел по делам ГО и ЧС Администрации муниципального района, на которого возлагается сбор, обобщение и своевременное доведение информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций до органов управления и населения муниципального района, а также организация экстренных первоочередных мер по их предупреждению и ликвидации.